Кого и чем поддержит фонд развития промышленности?

Несколько месяцев назад губернатор Иван Белозерцев заявил, что в Пензенской области будет создан Фонд развития промышленности. На эти цели из регионального бюджета в 2017 году выделяется 100 млн рублей.

До сих пор у промышленников не было окончательной информации о том, как будет работать данный Фонд. Интерес к новой мере господдержки, разумеется, сразу появился. А с ним возникли и вопросы. Кто может претендовать на эти деньги? Каковы условия «раздачи»? Надо ли возвращать средства, и если «да», то с какими процентами? Каковы суммы на каждого?
Ответы получены
Почти все точки над «i» расставил заместитель министра промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области — начальник управления промышленности Михаил Антонов. Он встретился с руководителями местных заводов на территории Пензенской торгово-промышленной палаты.

Для начала проясним необходимость появления регионального Фонда. В 2014 году был создан Фонд развития промышленности Российской Федерации (ФРП). Его цель — оказать поддержку крупным промышленным предприятиям при модернизации производства. По сути это своеобразный филиал Минпромторга РФ, через который напрямую в системе «одного окна» организации из разных регионов могут получать государственную помощь на свои проекты развития.
Принцип работы Фонда — предоставление займов на срок до 5 лет под 5% годовых. Завод, претендующий на господдержку, должен соблюсти ряд условий.

Во-первых, на реализацию проекта у него должно быть не менее 50% собственных средств. Во-вторых, сумма кредита не может быть меньше 50 млн и больше 500 млн рублей. В-третьих, в заявке необходимо описать именно проект развития производства (на покупку и ремонт зданий, например, денег точно не дадут).
Согласитесь, даже нижняя граница займа — 50 млн рублей — довольно-таки приличная сумма. И далеко не каждому предприятию требуется столько денег сразу.

Есть ли вариант получить столь же доступный кредит, но взять меньший объем средств? Есть. В нашем регионе уже несколько лет работает Фонд «Поручитель», с помощью которого организации могут кредитоваться. Правда, тут возникает другая проблема. Верхняя планка займа от «Поручителя» — 3 млн рублей.
То есть, если, например, пензенскому предприятию надо более 50 млн рублей, оно напрямую пишет заявку в ФПР, и получает кредит там. Если необходимо менее 3 млн рублей, завод пользуется услугами Фонда «Поручитель». А как быть тем, кому требуется сумма от 3 до 50 млн рублей?

Чтобы «закрыть» разрыв и удовлетворить потребность в «средних» кредитах, в субъектах РФ начали создавать региональные Фонды развития промышленности. Пока в нашей стране их 23. Вскоре местный ФРП заработает и у нас.

Неиспользованная возможность
Что касается федерального ФРП, то, по словам Михаила Антонова, на сегодняшний момент в нем находится лишь одна заявка из нашей области — от ООО «Пензенский завод ТелемаГино». При этом за два года ФРП профинансировал проекты российских промышленников на сумму 38,8 млрд рублей. Пятипроцентные займы получили около 150 предприятий. Для сравнения: от Республики Мордовия в федеральный Фонд поступило 13 заявок, от Ульяновской области — 18.
Складывается ощущение, что пензенские организации то ли недостаточно работают над проектами развития, то ли не нуждаются в таких больших деньгах, то ли просто не верят, что доступный кредит можно реально получить. Но как бы там ни было, теперь региональный ФРП им в помощь.

Принцип дешевых кредитов

Михаил Антонов рассказал, что региональный Фонд развития промышленности будет работать по такому же принципу, как и федеральный. То есть, предоставлять кредиты на развитие производства под низкий процент. От мер безвозвратной денежной поддержки постепенно отказываются и в федеральном центре, и на уровне регионов. Система дармовых грантов и субсидий признана неэффективной. Тогда как дешевые кредиты, наоборот, дают эффект.
Ожидается, что ФРП в регионе заработает в начале осени текущего года. Тогда же начнет прием заявок от предприятий, в октябре-ноябре можно будет получить первые кредиты. По словам Михаила Антонова, это будет небольшая организация — руководитель, бухгалтер и специалист по экономической безопасности. Офис Фонда разместят либо в технопарке «Рамеев», либо в одном из бизнес-инкубаторов.
Региональный ФРП — это, безусловно, хорошо, но 100 млн рублей для пензенской промышленности слишком мало. Такое мнение высказали некоторые руководители производств.

Планируется ли увеличить сумму?
— Мы прекрасно понимаем, что деньги небольшие, — пояснил замминистра. — Но это первоначальная сумма. На пробу. Если Фонд будет востребован, в следующем году проведем докапитализацию. Конечно, его объем должен увеличиваться. Думаю, что до 500 млн рублей точно. Главное — чтобы были достойные проекты!
По аналогии с федеральным Фондом, в работе регионального ФРП предполагается система «одного окна». Предприятие должно будет обращаться в него напрямую, без посредников в лице Министерства промышленности или Торгово-промышленной палаты.

И еще раз о главных условиях получения поддержки. Или о том, что вкладывает в понятие «достойный проект» местный Минпромторг. Бизнес-план предприятия-претендента на кредит должен обязательно предполагать развитие производства, которое, в свою очередь, влечет за собой создание новой продукции, рабочих мест, рост зарплат и объема налоговых платежей. Только тогда у Правительства Пензенской области будет моральное право ежегодно повышать капитализацию Фонда.